『编者按』
长久以来，校车市场鱼龙混杂，关于校车的负面新闻屡见报端，牵引着全社会的目光。追其原因，根本在于校车里面坐着千千万万个“咱们自己”的孩子，所以“安全”二字成为全社会对校车的第一，其次还有便捷、舒适、性价比等要求，不一而足。
现在，省城太原的街面上，除了私家包车、厂矿企业接送车、“蛋蛋车”甚至老年助力车等车辆外，终于出现企业运营的正规校车的身影。4月伊始，在小店区几所小学与固定接送站点之间，“长鼻子”校车引起了广大家长和学生的关注。
这些校车不仅令人联想起美国的“超级安全校车”，更以自身鲜明的特征和印象中的存在感刷新了这座城市的风景。近日，记者多方采访了教育、等部门的相关负责人，并探访了“长鼻子”校车大本营—山西晋龙捷泰校车服务有限公司，与企业经营者探讨校车服务社会的发展模式以及其市场推广的意义。
说起校车，首先需要厘清一个概念：校车到底是哪种车辆。一般意义上讲，大家会将接送学童上下学的收费车辆统称为“校车”。但是，究其根本，只有经过教育、、运管部门以及当地县或区部门批准、办理了正规营运手续的车辆才能称之为“校车”。
那些活跃在各小学门口的拼车包车、厂矿企业接送车等车辆，虽然长期填补了没有正规校车的遗憾和空白，解决不少学生家长的燃眉之急，但是仍然只能被称作“学生接送车”。
那么，当企业运营校车的模式进入太原，学童接送会呈现怎样的变化？将来又会如何发展？能否把校车文化打造成城市一张崭新的名片？诸多问题等待解答。
可爱的“长鼻子”，醒目的亮，辨识度极高的车身造型……4月9日，一批“长鼻子”校车开上太原街头，行驶于小店区几所小学与固定接送站点之间，身披大红花、免费试乘的字眼很打眼。
“我突然发现学校附近停着一辆的校车，以前从来没有见过，我觉得挺新鲜，专门到里面参观参观。”4月22日下午，一位骑着电动自行车的老人这样说道。在熙熙攘攘的八一小学门口，他正在等候孙女放学。这位老人还告诉记者，每天下午他将孙女送进校门之后，经常在附近的麦当劳里面闲坐，拿份，带上水杯，打发下午的时光，“反正回家以后很快要再出来接她，没什么事干脆就不回家了。”
“我们公司通过前期大量的调研活动，走访了很多学校，认为社会对正规校车的需求还常迫切的。”4月21日，关爱萍总经理与记者交流校车经营情况，在她身后的办公桌上，一辆校车模型非常醒目。
作为山西晋龙捷泰校车服务有限公司的负责人，关爱萍参与了校车公司从筹备到运营的全过程。“校车业务得到了教育、、运管等部门以及小店区的大力支持。”关爱萍感慨地告诉记者，“但是，毕竟企业运营、批量上，全省没有先例，又涉及到孩子们的乘车安全，各部门都非常慎重。校车上，这个过程非常不容易。”
“在晋龙捷泰校车运营之前，太原共有20余辆正规校车，分散在幼儿园、民办学校、其他办学机构。有意申请校车业务的单位可以先向教育部门提出申请，符合相关条件并通过、运输管理两个部门审核后，即可获得教育部门的前置许可。”太原市教育局安全处樊处长认为，审批许可的目的在于确保校车安全。
4月23日，作为勤务副大队长，太原市支队小店二大队的龚斌告诉记者，“每逢上下学时段，学校尤其是小学周边会出现拥堵现象，比如山大附小，接送的私家车都停放到机动车和非机动车道上了，造成很多安全隐患。”他认为正规企业批量运营校车值得欢迎，作为基层大队，他们的主要职责是帮助企业勘查段、并规划校车的合理线。
关注过校车信息的市民一定会对美国的“长鼻子”校车印象深刻，据报道，无论是防撞性能还是驾驶上，对于这类特殊车辆，美国部门有严苛的要求。因此，很多人对晋龙捷泰的“长鼻子”校车非常感兴趣。
说起“长鼻子”校车的安全性能，关爱萍滔滔不绝，“我们采购的宇通学童校车首先在交通部指定场地做过碰撞试验，系好安全带时客车倾斜45度不会受伤，一键三处逃生门，时速超过80公里自动断掉油门……”安全性能是校车公司追求的最重要目标。
如此看来，“长鼻子”校车不仅能给学童带来实实在在的安全保障，在众多市民眼中还是一种安全和社会服务的代名词，更可以成为一座城市民生的人文名片。
作为山西汽运集团晋龙捷泰运输贸易有限公司控股的省内首家校车服务企业，其进入这片蓝海有着自身得天独厚的优势—拥有一级道运输资质和多年道旅客运输经验，众多优秀的校车驾驶员，汽运集团遍布全省的汽车站场……“专门为校车建立一个GPS实时平台，实现双平台双，只有我们公司可以做到。”关爱萍强调说。
在采访过程中，晋龙捷泰运输贸易有限公司总经理韩跃川坦承，目前企业并不盈利，下一步如何更好地发展校车业务，也在积极探索中。但是，无论如何，看重校车这个细分市场不仅是为了拓宽业务领域、优化发展结构，更是国有企业主动承担更多社会责任、服务民生的一种方式。
小店二大队勤务副大队长龚斌告诉记者，因为上下学时段的拥堵，曾经屡次被“投诉”，而当在现场执勤的时候，又经常会被接送孩子的妇女和老人“”。“如果有正规校车接送学童，可在一定程度上化解学校周边交通压力，减少私家车上。”
据记者了解，校车公司现有校车26辆，型号不同，核载人数也不同。目前，试运营范围仅限小店区（因为目前只在小店区获得审批许可，而校车是不能跨区运营的），服务车辆共有六台。每一辆均有固定的行驶线和上下车站点。
晋龙捷泰校车每月收费500元，按学期计算，家长一年支出大概在4500元左右。现在，太原接送孩子的私家包车每月大概是1100元，那种被称为“蛋蛋车”的面包车，需要400元。所以，正规校车的价格不仅具有优势，还能达到其他接送车所不能企及的安全和服务水平。
2012年4月，为加强校车安全管理，保障学生交通安全，我国出台了《校车安全管理条例》，了保障校车安全的基本制度。
同年，我省77号文件提出做好专用校车使用许可工作，从源头上消除校车交通安全的隐患。然而，截至目前，一部全省性的《校车安全管理条例》依然缺失，这在一定程度为行业部门带来了监管困扰。
不仅是相关法律法规的缺失，在校车服务方面的主导作用远未体现。记者采访发现，不管是哪种方式运营校车，只要能保障安全，能否养得起校车、校车如何运营、其发展模式是否有延续性……这些问题目前均不在考虑范围之内。
反观其他城市，例如青岛—国有企业迈出尝试第一步，补贴迈出扶持第二步，社会关注迈出回报第三步—三步曲赋予青岛爱心校车勃勃生机，不仅“红领巾乐园”“流动图书馆”“120救护车”，更将校车文化延展成一种社会文化，成为城市软实力的有力体现。
目前，我国多地大力发展校车服务，培育出不少可资借鉴的运营管理模式：有“出资、统一采购、统一管理”模式，有“出资、公交公司运营、学校配合管理”模式，有“主导、部门联动、市场运作、公司化管理”模式，有“主导、部门监管、公司承运、市场操作”模式等等。
由此看来，提供资金和政策上的扶持是专业校车服务可持续发展的必要条件，而主导作用则更是至关重要，不能缺位。
“其实，专业校车服务比较适合于我省学生分散、上下学困难的偏远地区，而这些地区往往是忽视安全监管、存在安全隐患、易发接送车安全事故的主要地区。”樊处长认为无论采取何种模式，安全始终是校车服务的根本要义，这点在所有被采访对象的口中一再被强调。
另据记者了解到的最新消息，近日，我省《校车安全管理条例》征求意见稿已经出炉，正面向各方征求意见。那么，我省校车管理将有“新法”可依，专业校车服务有望得到更好的规范和发展。
本报记者 冷雪
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